科技新聞

【記者呂苡榕台北報導】今年墨西哥坎昆舉辦的氣候變遷會議（cop16）剛結束，會議中仍未解決2012年京都議定書效期屆滿後，如何約束各國的排碳量。為了有效減碳，環保署28日公布「溫室氣體減量額度交易平台」進程。

由於目前溫室氣體減量法尚未過關，政府對排碳量沒有明確總量管制，沒有總量管制前提下的碳交易，讓綠黨發言人潘翰聲直言「是玩假的！」

環保署表示，交易平台第一階段以資訊揭露為主，目前台灣年均排放量大約2億6千萬噸，交易平台能掌握的排碳量約8成。環保署提供的交易平台，讓因為環評要求而有減排需求、需要購買碳權的開發單位；與經過效能提升而減少排放、多出碳權的單位互相交易。假設某個開發單位經過環評，被要求只能排放1千萬噸溫室氣體，即使經過效能改善卻仍排放1,100萬噸，可在交易平台尋找合作對象，例如幫某個社區減碳1百萬噸抵換自己多排的部分。至於是否有效減排，必須經過稽核。

溫減法尚未通過，沒有明確總量管制，環保署僅能以環評要求開發單為降低排碳量，或鼓勵民間自願減排。環保署長沈世宏表示，過去工商團體有意見，現在已提出修改的條文與希望增加的內容，他期待儘速過關。

歐盟往例已出現問題

友達光電副理魏憶琳表示，友達現階段開發案包裹在中科裡，中科環評審查並沒有針對溫室氣體提出總量限制。未來一旦溫減法過關，減排成本過高時，廠商不排除移往海外。

台電總工程師杜悅元認為，環保署透過環評約束排放量，沒有開發行為就不需要考量碳交易。未來有了總量管制後，台電或許得面臨減排而增加成本，這些支出勢必反映到電費，杜悅元強調：「節能減碳需要成本！」

環保署打算以碳交易進行減排，不過，綠黨發言人潘翰聲說：「我們反對！」他指出，過去歐盟以碳交易減排卻出現許多問題，2008年許多國際環保團體已指出碳交易不可行，台灣還在走別人的老路。

潘翰聲表示，碳交易需要「總量管制」，但是台灣不管制總量，以自願減排方式，成效恐怕有限。碳交易稽核非常複雜，許多進行稽核的公司都受到質疑，台灣在這部分如何做好，並沒有說清楚。

「歐盟當初推動碳交易時，沒有懲罰既有污染，導致既有污染源不但不用因為排碳而受罰，還可以因減排賣出碳權，多賺一筆。」潘翰聲憂心許多廠商一旦預期碳交易市場有利可圖，會先虛報排放量，再減排後轉賣碳權，無助減碳。潘翰聲指出，民間團體與綠黨一直推動「能源稅」，雖然徵收能源稅最後會轉嫁到消費者身上，但政府可透過降低所得稅、補貼大眾運輸系統，讓民眾在其他地方獲得補償。能源價格增加也能提高使用效能，才是具體有效的減排方式。